黔西市谷里镇：创新“1+N+X”机制织密残疾人服务网

编者按

(相关资料图)

贵州省残疾人联合会第八次代表大会召开之际，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，展示过去5年来贵州残疾人事业高质量发展的成绩和未来5年发展的方向，彰显新时代我省残疾人自立自强的精神风貌，促进贵州残疾人事业高质量跨越式发展，现特推出系列报道，讲述贵州残疾人精彩故事，传递贵州残疾人好声音。

今年以来，受干旱持续影响，黔西市谷里镇部分村组遇到吃水难题。谷里镇设置临时集中供水点，为群众提供应急供水。同时，谷里镇残联组织各村（社区）排查发现，现年59岁、有多重残疾的中坪村二组村民陈安贵无法到集中供水点取水。镇残联及时向镇水务站申请一个应急水桶并送上门，中坪村村委组织志愿者每隔一天将水送到陈安贵家中。

“这水和水桶送得太及时了，解了我的燃眉之急。”陈安贵动情地说。

李育全在查看残疾人袁启学自制的砂锅

这是谷里镇为残疾人精准快捷服务的一个缩影。

2022年镇残联换届以来，谷里镇夯实基层残联组织，全力推行残疾人“1+N+X”网格化管理模式，强化组织领导、网格管理、创业就业两业互补，提升保障能力和服务效能，拓展增收路径，有效打通服务残疾人的“最后一米”。

“谷里镇以网格化管理为载体，积极探索以镇残联专职委员为‘轴”，村残联专职委员为‘驱’，党小组+网格员+联户长+文明志愿服务者为‘轮’的‘1+N+X’网格化管理服务体系，进一步提升管理服务效能。”古里镇党委书记李育全介绍，“1”， 即1名镇级残联专职委员；“N”，即15个村（社区）残协专职委员（15名）；“X”，即“党小组+网格员+联户长”基层社会治理“铁三角”人员和文明服务志愿者（683名）。

介绍“1+N+X”网格化管理服务体系

2022年，谷里镇按照“五有”标准，进一步配强队伍、夯实阵地、落实经费、配套设备、完善机制，为全镇残疾人事业健康发展提供有力保障。并建立残联网格联席会议机制，推行“1+1”联系服务责任制，实施动态数字化档案管理，同时组建了一支阳光关爱志愿服务队。

目前，全镇已建成党小组53个，配有党小组长53名；设有网格59个，配有网格长59名；全镇137个村民组已配联户长409名，有注册志愿者162人，772名残疾人有了专人服务。

谷里镇还坚持产业与就业并重，因地制宜、因人而异，精准开展就业推荐和产业扶持，切实提高全镇残疾人就业率，拓宽增收渠道。2022年以来，服务残疾人1350余次。2023年以来，为残疾人代办证、缴纳合医、送水上门等86件；为252名残疾人推荐就业岗位，已有198名残疾人实现务工就业；积极争取资金支持残疾人发展产业，170个残疾人家庭在家发展高粱、生猪养殖等种养殖业，为4名残疾养殖户申报创业就业补助，目前已获批1名；落实相关政策，为317名一、二级残疾人发放残疾人重度护理补贴，将80名残疾人纳入最低生活保障范围。

组织、机制、流程建立起来后，服务更到位。

包保服务联系人徐凯在走访中了解到，谷里镇清明村43岁的肢体四级残疾刘芳伶想发展养殖业增加家庭收入。

为帮助刘芳伶解决实际困难，徐凯围绕“政策、安全、资金、技术、服务”五方面开展上门服务。对接镇级农业服务中心，专技人员多次为刘芳伶开展养殖技术培训，解决养殖技术难题；积极联系工商部门，代办营业执照。2016年刘芳伶养殖场顺利办理；在刘芳伶养殖场逐渐上规模后，积极联系镇残联，2019年为刘芳伶申请残疾人就业创业补助金10000元；每年春防秋防期间，通知村级防疫员上门为牲畜打预防针；开展安全知识送上门，宣传相关沼气池安全，确保养殖场安全。

刘芳伶为牛喂食

如今，刘芳伶已经养殖了10头牛、16头猪，年收入超过10万元。“服务得这么到位了，猪牛都顺顺利利，还有哪样不满意的。”刘芳伶一脸笑容地回答记者。

“解决了人、制度、流程的问题后，使残疾人管理更规范、服务更精心、反应更快捷，有效提升了残疾人的‘三感’。”黔西市残联理事长袁仕令说。　

文、图/贵州日报天眼新闻记者 黄军

编辑/罗亮亮

二审/李冰

三审/金艾